中共4118ccm云顶集团美术学院纪律检查委员会监督执纪工作规则
中共4118ccm云顶集团美术学院纪律检查委员会
监督执纪工作规则
践行监督执纪四种形态，是新形势下推动全面从严治党的重大创新，是切实把纪律和规矩挺在前面，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。为切实推动践行监督执纪四种形态，推动全面从严治党重大战略部署贯彻落实，不断强化党的建设，深化党风廉政建设和反腐败工作，根据中共教育部党组、中纪委驻部纪检组《关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》要求，结合学院实际，制定如下实施办法。
一、深刻理解践行四种形态的指导思想、工作原则和目标要求
（一）明确指导思想
认真贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央纪委各项政策要求，切实维护党章党规党纪，重点强化党内监督，坚决落实党要管党、全面从严治党目标任务，坚持纪严于法、纪在法前，用严明的纪律规范和约束各级党组织和全体党员，深入推进源头治理，营造良好教育政治生态和育人环境。
（二）把握工作原则
坚持抓早抓小、防微杜渐，注重日常教育与监管，切实抓苗头、管小节、纠小错，使全体党员特别是党员领导干部知敬畏、存戒惧、奔高线；坚持动辄则咎、及时纠偏，对存在轻微违纪行为的党员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错；坚持治病救人、防止破法，对存在严重违纪行为的党员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员干部走上违法犯罪的道路。对能够主动交代问题、积极配合、态度端正、认识深刻、事后积极整改的，应当给予改过自新的机会，尽可能向前一种形态转化。坚持反腐惩恶、除恶务尽，保持惩治腐败高压态势，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保党组织和党员队伍的纯洁性。
（三）定准目标要求
“四种形态”的基本内涵是：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。其目的是惩前毖后、治病救人，通过严明纪律把党的领导落到实处，抓住关键少数，管住全体党员，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
二、准确把握践行四种形态的基本方法
（一）加强日常监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
1.做好谈心交心。要围绕纪律、作风、思想等方面情况，与党员干部通过交朋友、调研走访、个别谈心等方式，全面了解情况，帮助解决思想问题和实际困难，做好思想政治工作。对收到问题反映，听到他人负面评价，发现有违党规党纪的现象、苗头性问题，或日常被视作作风、小节或疑似违纪的问题，主要领导或分管领导要及时找其谈心、询问和提醒。学院党委书记每半年至少要与领导班子成员进行一次谈心活动，有重点的与一般党员进行谈心活动；领导班子其他成员每年要与分管工作范围内负责人进行一次谈心活动。主要听取意见建议，宣讲政策纪律，对工作、生活等方面需要注意的事项多打招呼、经常提醒。
2.组织好民主生活会。每年至少召开一次班子成员民主生活会，促进党内生活正常化。认真开展批评与自我批评，深入自我剖析，真诚地提出批评建议，真正红脸出汗，促使其全面深刻认识自我，及时改进提高。对调研走访发现或经核查确有轻微违规违纪行为，要在一定范围的内部会议上点名批评、民主生活会上作批评和自我批评，并要求其及时整改。
3.加强谈话教育。要认真做好组织谈话、廉政谈话、提醒谈话和警示谈话。新任科级领导干部由纪委书记进行廉政谈话。针对来信来访反映，经核查属于轻微违纪的，可以对其进行组织处理，对被反映人进行批评教育、提醒谈话、警示谈话，要求其深刻认识、及时整改。对科室负责人或一般党员的谈话，由党委书记、院长或纪委书记进行。
4.充分用好函询。针对群众反映的领导干部在思想品道、工作作风、勤政廉政、履行职责、选人用人等方面的问题，但信息模糊笼统，需要本人书面说明情况的，或有必要以这种方式提醒、提示干部群众在关注着的某种问题，可按照上级有关规定对被反映的党员干部进行函询，让本人如实说明情况。
5.抓好日常督察。认真落实党委委员、纪委委员联系党支部制度，充分发挥兼职纪检监察员作用。党委委员、纪委委员每年至少一次深入各自联系支部，重点就开展廉政风险防控、贯彻执行民主集中制原则、党政联席会议制度和“三重一大”决策制度等进行专题调研或专项检查。要深入师生，广泛听取意见建议，做好信息收集，对听到或发现的问题线索，及时报告。
（二）做到违纪必究，让党纪轻处分和组织调整成为大多数
1.给予轻处分。从盯违法向盯违纪转变，对轻微违纪的党员给予党内警告或党内严重警告处分。对指向性明确的问题和线索，学院党委、纪委要按照规定程序做好核查。核查发现轻微违纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》及时给予党纪处分。党员受到党内警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务或向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
2.进行组织调整。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职务的干部，要及时进行组织调整。对群众反映大并造成不良影响，或虽构成违纪但根据有关规定免予党纪处分的党员干部，要进行诫勉谈话。
（三）严格监督执纪，让重处分和重大职务调整成为少数
1.给予重处分。对违纪问题性质比较严重，在调查问题中认识不深刻、态度不端正、不积极配合，又不能向组织讲清楚问题的党员干部，要按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。受到撤销党内职务处分的党员，或者应当受到撤销党内职务处分但是本人没有担任党内职务而被给予严重警告处分的党员，以及受到留党察看处分恢复党员权利后的党员，二年内不得在党内担任或向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于原任职务的职务。
2.进行重大职务调整。对违纪问题性质比较严重、又不能向组织讲清楚问题的党员干部，在按照规定给予党纪重处分的同时可对其进行重大职务调整。对于受到党纪重处分的党员，仍在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。
（四）严查严控，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数
1.突出惩处重点。持续保持力度不减、节奏不变遏制腐败的高压态势，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。要聚焦违纪问题，规范执纪审理工作，在认真审核违纪事实、证据的基础上，加强对党纪条规适用和处理方式的审核把关。始终保持高压态势，发现一起查处一起，坚决遏制严重违纪涉嫌违法行为。
2.做好纪法衔接。党员依法受到刑事追究的，党委应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。对于受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的党员，应当及时移送区、市检察机关依法处理；需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当提出处理建议。对于党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，或者有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，要分别按照《中国共产党纪律处分条例》第27条、28条、29条给予相应纪律处分。通过严查严控，尽可能让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
三、切实践行四种形态的工作要求
1.认真抓好学习宣传。要通过中心组学习、政治学习、组织生活会等，专题组织学习“四种形态”的意义、内涵及基本要求，帮助广大党员、干部深刻认识践行监督执纪“四种形态”，就是把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法，防止干部小错酿成大错，甚至变成违法，防止发生要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
2.切实履行“两个责任”。要把践行四种形态作为落实管党治党主体责任的重要方式，作为关心爱护党员干部的重要手段，纳入落实主体责任的重要内容，加强领导，大力支持纪委开展工作；要科学区分违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错，既不养痈遗患，也不一棍子打死，坚守好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查的四道防线，防止党员干部从破纪走向违法。要把践行四种形态作为检验工作的标准，切实履行监督责任，聚焦六大纪律，增强履职能力，严肃监督执纪问责，把践行四种形态情况纳入落实监督责任工作报告内容。
3.建立长效机制。要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，健全谈心、谈话、函询、民主生活会等相关制度。要强化党内监督，坚持民主集中制，指导、督促各级党组织规范党内政治生活。要完善信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理制度，明确执纪重点、规范执纪流程、转变执纪方式、提升执纪效果。要加强问题反映的核查处理，实行信访零暂存，避免养痈遗患，收到来信来访或信访反映，对反映线索具体、可查性强的，要及时进行初查初核或立案调查，构成违纪的要及时给予相应处理。对经常有信访反映的干部，特别是新任领导干部，要加强纪律审查，防止发生带病提拔、带病上岗现象。所有信访反映不作暂存处置，应在三个月内办结。
4.强化追责问责。要把追责问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，不认真履行党风廉政建设职责或履责不力，分管工作范围内发生严重违纪违法案件的，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追责问责；对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。追责问责要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。
5.改进工作方法。在践行四种形态过程中要做到宽严相济，注重教育感化。认真把握《中国共产党纪律处分条例》第四条规定的党要管党、从严治党，党纪面前一律平等，实事求是，民主集中制和惩前毖后、治病救人的五项原则，提高思想政治水准和把握政策能力，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用。做好挽救和四种形态的转化工作，通过纪律审查、思想教育让犯有严重错误的同志认识错误、幡然悔悟、主动改正。对于问题界于相邻两种形态之间的，要力求通过本人的觉悟和组织的帮助，使其彻底整改、重建忠诚，从后一种形态向前一种形态转化。
要充分发挥监督执纪“四种形态”的积极作用，既严惩腐败，又正本清源，切实推动全面从严治党，形成风清气正、崇尚廉洁的良好政治生态和育人环境。
